Institutul VEB.RF a lansat un raport tematic privind strategiile de dezvoltare și sprijinire a industriei pe termen scurt și lung, pe care Kommersant îl etichetează drept o încercare de a arunca o privire sistemică asupra politicii industriale a Rusiei. Analiștii sugerează abandonarea substituirii frontale a importurilor în favoarea căutării unor modalități de cooperare atât cu parteneri estici cât și occidentali, dar și trecerea de la asistența continuă oferită industriilor la inovații cu potențial ridicat.

<< Într-un raport recent întocmit, „Industria rusă a secolului XXI: suveranitate și dezvoltare”, Institutul VEB.RF, încearcă să sistematizeze sprijinul statului pentru industria autohtonă în contextul schimbărilor structurale din economia rusă, produse de sancțiunile economice și tehnologice impuse Federației Ruse de majoritatea țărilor OCDE.

Autorii propun o tranziție la o politică de inovare industrială și afirmă necesitatea unei tranziții către o economie bazată pe coordonarea eforturilor în locul concurenței excesive și a utilizării mecanismelor de cvasi-piață.

Între timp, instituția de stat propune, în locul protecționismului total, trei traiectorii de substituție a importurilor: înlocuirea furnizorilor occidentali cu furnizori estici din „țări prietene”, crearea de lanțuri intermediare pentru importurile critice din „țări neprietenoase” și implementarea proiectelor prioritare de substituire a importurilor – se propune stabilirea lor de către institutele de dezvoltare și de o comisie de profil de pe lângă guvern.

Se propune finanțarea tranziției la noua politică din Fondul Național pentru Bunăstare – în timp ce autorii mizează pe abandonarea regulii bugetare dincolo de 2022-2024, precum și pe o creștere a datoriei publice ca „datorie de dezvoltare”. Trecerea la noua politică de stat este așteptată să decurgă în trei etape: în prima, este necesară asigurarea stabilității financiare a întreprinderilor lider și restabilirea logisticii exporturilor și importurilor; în a doua, asigurarea substituției importurilor în segmentele critice și științifice; și baze tehnologice în domenii prioritare de dezvoltare. Obiectivele pe termen lung sunt crearea de noi industrii de înaltă tehnologie, transformarea industriei și a științei într-un motor al dezvoltării economice și crearea unei baze industriale pentru a răspunde provocărilor climatice și de sănătate.

Modelul noii politici de stat presupune respingerea sprijinului pentru industrii individuale în favoarea sprijinirii domeniilor tehnologice – acestea sunt inteligența artificială, tehnologiile cuantice, microelectronica, robotica, materialele noi.

De facto, raportul oferă un algoritm pas cu pas pentru tranziția la o nouă politică, inclusiv recomandări privind organizarea unei examinări independente și obținerea de date fiabile despre starea industriei pentru a schița planuri pe termen lung și pentru a îmbunătăți eficacitatea ajutorului de stat, precum și inventarierea echipamentelor și întocmirea bilanţurilor pentru produse individuale. Între timp, implementarea politicii de stat este îngreunată de problemele sistemice ale economiei și administrației publice ruse. Astfel, pretențiile de lider mondial în crearea de produse inovatoare se confruntă cu lipsa unei baze pentru descoperiri în Federația Rusă, ceea ce va necesita concentrarea asupra dezvoltării industriilor de bază. Dezvoltarea noii industrii este îngreunată de lipsa de personal calificat, ceea ce necesită ajustarea curiculei și cultivarea accelerată de noi specialiști pe fondul ieșirii acestora după operațiunea militară.

La nivel administrativ, coordonarea politicii industriale este complicată de interacțiunea ineficientă între centru și regiuni – dorința de centralizare este ineficientă, deoarece regiunile sunt capabile să determine punctele optime pentru creșterea industrială. În același timp, regiunile sunt limitate în finanțare și nu sunt capabile de o cooperare interregională eficientă – o soluție, potrivit VEB.RF, ar putea fi implicarea în proces a plenipotențiarilor prezidențiali din districtele federale, precum și introducerea de KPI-uri specifici pentru curatorii federali și regionali ai industriei. >>