Despăgubirile datorate de către statul rus familiilor militarilor ruși uciși și răniți în Ucraina au depășit 113 miliarde de ruble, scrie Novaia Gazeta.Europa. Din suma respectivă, 89 de miliarde au fost deja plătite. Din calculele publicației, rezultă că Rusia ar fi pierdut cel puțin 10-11% din trupele pregătite inițial pentru invadarea Ucrainei. În același timp, multe dintre victimele războiului nu primesc despăgubiri, iar cheltuielile totale anuale, pentru armată, Garda Națională și elemente bugetare secrete, se pot ridica la cel puțin 8,2 trilioane de ruble. Novaia Gazeta.Europa prezintă modul în care sunt evaluate viețile soldaților ruși de către Ministerul Apărării de la Moscova și dacă Rusia are suficiente resurse pentru a-și restaura mașina militară.
Cât costă viața unui soldat
Pe 3 martie, chiar la începutul războiului, când încă nu existau Bucea sau Mariupol, Vladimir Putin a declarat: „Soldații și ofițerii noștri se străduiesc să prevină victimele civile și, din păcate, ei înșiși suferă pierderi”, a spus președintele.
El a propus imediat creșterea compensațiilor în caz de rănire și deces, pentru forțele dislocate în Ucraina: până la 4,5 milioane de ruble pentru recruți răniți, până la 6 milioane pentru soldații contractuali și până la 9,5 milioane de ruble pentru plățile către familiile victimelor. La aceasta se adaugă asigurarea pentru vătămare sau deces, în valoare de până la 3 milioane de ruble. Este plătită de firma Sogaz. În total – 12,5 milioane de ruble pentru viața unui militar rus, o sumă fără precedent pentru Rusia.
Fondurile pentru plata despăgubirilor promise au început să fie rezervate deja pe 10 martie, la două săptămâni după începerea războiului. Ministerul Finanțelor a alocat 1,5 miliarde de ruble pentru Garda Națională și 15 miliarde pentru Ministerul Apărării. Acest lucru corespunde aproximativ despăgubirilor pentru pierderile anunțate oficial în prima săptămână de luptă: atunci, Rusia a pierdut 498 de soldați, 1597 au fost răniți.
La sfârșitul lunii martie, rezervările pentru plăți către personalul militar se ridicau deja la 32 de miliarde de ruble. La începutul lunii aprilie – până la 60 de miliarde, deși Ministerul Apărării a raportat moartea a doar 1351 de militari și rănirea a 3825 de soldați.
În „a doua etapă a operațiunii speciale”, când trupele ruse au trecut la capturarea regiunilor Donețk și Lugansk, limita alocărilor a scăzut semnificativ. Dacă în primele 40 de zile ale războiului fusese vorba de 60 de miliarde de ruble în compensații pentru deces, ei bine, în următoarele 90 de zile au fost 53 de miliarde de ruble.
Ultima dată când Garda Națională a majorat limitele plăților pentru decese și răniți a fost pe 27 aprilie, la 8,3 miliarde de ruble. Ministerul Afacerilor Interne a alocat odată 414 milioane de ruble. Ministerul Apărării a primit cele mai mari fonduri pentru plata despăgubirilor: 104 miliarde de ruble. Banii pentru plăți sunt transferați din fondul de rezervă al guvernului. Este realimentat în mod activ datorită super-profiturilor din petrol și gaze, care au crescut, printre altele, din cauza războiului.
Harta întocmită de Novaia Gazeta.Europa arată bugetele pentru plățile aferente deceselor și rănirilor, care au fost aprobate pentru regiuni la 1 iunie (nu toate au publicat datele pentru 1 iulie). Rezultă că, până la începutul verii, cel puțin 63 din cele 88 de alocări, până la acel moment, fuseseră repartizate către regiuni (harta dinamică poate fi consultată în art. orig. – n.tr.)

Se pot observa ce unități militare din ce regiuni iau parte la război (aproape toate) și care au suferit cele mai multe pierderi. Cele mai multe compensații au fost transferate Regiunii Rostov și Teritoriului Trans-Baikal. În aceste regiuni își au cartierele Armata a 8-a de arme combinate de gardă și Armata a 29-a combinată. În plus, sediul Districtului Militar de Sud este situat în Rostov.
Se poate ca pierderile cele mai mari să le fi suferit sudul și vestul – cele mai experimentate districte militare ale Rusiei. Districtul de Est e partea cu cel mai mic buget pentru plata compensațiilor (fără a include mica Flotă de Nord).
Harta în speță formează doar o idee aproximativă asupra pierderilor. Ministerul Apărării poate redistribui bani între regiuni, în viitor. De exemplu, fondurile pentru plăți pot merge mai întâi la Rostov și apoi să fie transferate la Volgograd, consideră expertul militar, Pavel Luzin.
Pierderile din Ucraina sunt suportate nu numai de armată, ci și de civili. Acolo lucrează voluntari, medici, funcționari, angajați ai Ministerului Situațiilor de Urgență. Toți au dreptul la plăți de 3 milioane în caz de rănire și 5 milioane de ruble, pentru rude, în caz de deces. Pe agest segment, bugetul federal a plătit deja 300 de milioane de ruble drept compensații.
„Lipsă cadavru, lipsă compensație”
În total, armatei i-au fost alocate, pentru compensații, 113 miliarde de ruble. Aproximând, aceste plăți pot fi aferente decesului a 4.000-7.000 de persoane și rănirii a 7.000-12.000. Altfel spus, pierderile iremediabile ale armatei sunt de cel puțin 15.000-17.000 de soldați. Aceasta reprezintă 10-11% din gruparea inițială de trupe dislocată pentru războiul din Ucraina.
Aceste cifre sunt apropiate de estimările privind victimele, verificate de jurnaliștii de la Importante Stories şi Mediazona. Cu toate acestea, cel mai probabil, sunt semnificativ mai mici decât cele reale. Ministerul rus al Apărării a raportat ultima dată 1.300 de morți, la sfârșitul lunii martie. Dar, de exemplu, Ministerul britanic al Apărării a estimat, în luna mai, că pierderile rusești se cifrează la 15.000 de morți. Potrivit estimărilor părții ucrainene, trupele ruse au înregistrat, în ansamblu, 37.400 de decese.
Plățile guvernamentale și, în consecință, estimările noastre nu țin cont de pierderile din rândul militarilor LDNR, care se pot ridica și ele la câțiva mii de morți. Nu știm dacă se plătesc despăgubiri tuturor „voluntarilor” care luptă în PMC-uri (unitățile private de mercenari n.tr.). Ca să nu mai vorbim de faptul că banii nu au fost plătiți pentru toți militarii. Există o întârziere: de la moartea unui antreprenor până la alocarea unei limite de plăți, poate dura câteva săptămâni sau mai mult.
Pot trece câteva luni de la decesul unui militar până la despăgubirea familiei, spune expertul milita,r Pavel Luzin. „Armata funcționează ca o mare mașinărie birocratică. Dacă nu ai un cadavru, un raport, atunci nu există despăgubiri”, explică el. Pavel Luzin estimează că numărul morților din armata rusă este de 16.000. Restul pierderilor – din rândurile milițiilor LDNR, ale numeroșilor „voluntari”, Gărzii Naționale – sunt de aproximativ 20.000 de morți și răniți grav. Aceste trupe sunt slab înarmate și aproape neantrenate, iar în cazul lor rata mortalității este „teribilă”, adaugă expertul.
Maxim Grebeniuk, avocat și șef al proiectului „Ombudsmanul militar”, vorbește de sute de contestații cauzate de refuzarea plăților pentru cei răniți.
„La început, nu existau criterii clare pentru ce este o rană, traumatism, contuzie, mutilare. Și au plătit pe toată lumea, chiar și cu cele mai mici răni și contuzii, și foarte repede. Dar pe 22 aprilie, Ministerul Apărării a emis o procedură pentru asigurarea acestor plăți. Și de aici au început adevăratele probleme”, spune avocatul.
Acum, statul plătește indemnizații doar pentru lista leziunilor enumerate în decretul guvernamental nr. 855. Dacă vătămarea nu se află pe listă, atunci plățile sunt refuzate.
„Acest decret este orientat mai mult spre timp de pace. S-a dovedit că, cu o fractură a falangei, militarii primesc atât asigurare, cât și trei milioane. Și dacă o persoană, de exemplu, are o rană deschisă a țesuturilor moi sau răni multiple de schije ale țesuturilor moi ca urmare a unei explozii de mină, care nu a provocat leziuni ligamentelor tendoanelor, mușchilor, vaselor mari și nervilor, atunci nu se datorează plăți pentru așa ceva”, spune Grebeniuk.
Se întâmplă rar, dar există și refuzuri de a plăti pentru morți. Compensația e achitată doar unui cerc strict limitat de persoane: părinți, soț și copii, în cote egale. „M-au abordat în legătură cu faptul că un soldat orfan, fără copii, a murit. Avea un frate și o soră cu care crescuse alături și cu care se afla în relații foarte amicale. Dar, din păcate, nu au dreptul la nimic”, adaugă avocatul.
Bugetul de război
În ansamblu, războiul costă scump Rusia. Fiecare a treia rublă din bugetul federal este destinată activităților Ministerului Apărării, Gărzii Naționale sau cheltuielilor clasificate, care includ achiziționarea de arme și activitatea serviciilor speciale. În șase luni, aceste cheltuieli au depășit 3,6 trilioane de ruble, cu un trilion mai mult decât în ianuarie-iunie 2021.
Pentru un an, cheltuielile cu armata, gărzile și elementele secrete se pot ridica la cel puțin 8,2 trilioane de ruble. Alocațiile pentru această sumă au fost deja aprobate de Ministerul Finanțelor. De fapt, guvernul a majorat independent elementele „militare” cu 2,2 trilioane de ruble, comparativ cu bugetul aprobat anul trecut.
Statul a cheltuit mai mult de un trilion de ruble doar pentru „cumpărarea de arme și echipamente speciale”. Este cu aproape 440 de miliarde mai mult decât în prima jumătate a anului trecut.
„Aceste 440 de miliarde sunt cel mai probabil folosiți pentru reparații capitale și modernizarea echipamentelor. Acum și întreprinderile care produc echipamente – Uralvagonzavod în Nijny Tagil, Omsktransmaș, o fabrică de mașini din Kurgan – sunt angajate în reparații majore și modernizare. La intrarea lor se află rânduri de tancuri și vehicule blindate. Fabricile sunt pline”, spune Pavel Luzin.
Expertul este sigur că Rusia nu poate crește achizițiile de echipamente noi, din punct de vedere pur tehnic. Se produce foarte putin. De regulă, armata pur și simplu scoate echipamentele sovietice din depozit și le modernizează. De exemplu, tancurile T-80 sunt modernizate la T-80BVM. „Chiar dacă sunt introduse trei schimburi în fabrici, nimeni nu le va furniza materiale, forță de muncă, echipamente sau componente”.
Având în vedere nivelul pierderii de echipamente din acest moment, Rusiei îi va lua de la trei până la zece ani pentru a readuce la nivelul din februarie numărul de rachete, avioane și vehicule blindate. Dacă războiul se prelungește, îi va lua mult mai mult. În plus, sancțiunile tehnologice pot face, în principiu, de neînlocuit pierderile de tehnologie modernă. „Toate echipamentele moderne din fabrici sunt occidentale. În mare parte americane, europene, ceva japoneze. E ceea ce a fost achiziționat înainte de 2014”, spune Luzin. Fără furnizarea de piese de schimb occidentale și echipamente noi, volumele de producție vor scădea treptat, iar armele vor deveni din ce în ce mai puțin moderne și de înaltă calitate.
O mare parte a cheltuielilor bugetare este reprezentată de salarii și alte plăți către personalul militar. Menținerea unei armate în timp de pace este costisitoare. Iar în armată, aceste cheltuieli au crescut cu aproape 62 de miliarde și au ajuns la 440 de miliarde de ruble în șase luni. Este mai mult decât s-a cheltuit pe întregul domeniu al învățământului superior, în aceeași perioadă.
În plus, militarii comandă diverse servicii și construcții. De exemplu, Roskosmos a primit 79 de miliarde ca parte a ordinului de apărare a statului, inclusiv pentru dezvoltarea sistemului GLONASS. Finanțarea Agenției Federale Biomedicale a crescut semnificativ. La ordinul de apărare a statului participă, de asemenea, Rosatom, Agenția Federală pentru Rezerve de Stat și Serviciul Federal pentru Cooperare Militaro-Tehnică.
Repararea armamentului i-a costat pe contribuabilii ruși încă 260 de miliarde de ruble, în șase luni. Este o dată și jumătate mai mult decât în „pașnicul” an 2021. A crescut cu 44%, până la aproape 190 de miliarde de ruble, costul cu combustibilul, alimentele și uniformele pentru armată. Numai pe combustibilul pentru tancuri și alte echipamente bugetul federal a cheltuit aproape la fel de mult ca pentru întrugul domeniu cultural al țării.
Cheltuielile militare nu sunt comparabile cu costul ajutorării refugiaților din Ucraina. În total, pentru aceste scopuri au fost rezervate 11,8 miliarde de ruble și au fost cheltuite 7,1 miliarde, dintre care 1,8 miliarde de ruble s-au dus pentru cazare și hrană, 4,7 miliarde pentru sprijin social și îngrijire medicală.
Nu toți silovikii au beneficiat de război în același mod, cel puțin nu judecând după partea deschisă a bugetului. Procentual, cel mai mult au crescut cheltuielile Serviciului Federal de Securitate: de 1,5 ori, până la 1,9 miliarde de ruble, în prima jumătate a anului.
Cheltuielile publice ale Ministerului Apărării și Gărzii Naționale au crescut cu 25-30%. Cu toate acestea, până la jumătate din bugetul acestor instituții reprezintă cheltuieli secrete. Iar ele au crescut cu 70%. În total, comparativ cu anul trecut, respectivele instituții au adăugat mai mult de un trilion.
Aceeași poză este valabilă și la Ministerul Situațiilor de Urgență. Acest departament curăță molozul și oferă asistență umanitară în teritoriile ocupate ale Ucrainei. Partea deschisă a bugetului Ministerului Situațiilor de Urgență a crescut cu 20%. Și cheltuieli secrete, din categoria „Apărare civilă”, au crescut de aproape 1,5 ori. În total, cheltuielile Ministerului Situațiilor de Urgență au urcat la 128 de miliarde în prima jumătate a anului. FSB a redus cheltuielile publice anul acesta. Iar cele secrete au crescut cu 7 miliarde de ruble.
Dar restul forțelor de securitate și-au redus cheltuielile în acest an. Comisia de anchetă, vameșii, funcționarii fiscali au cheltuit puțin mai puțini bani decât în ianuarie-iunie anul trecut.
În contrast cu unele instituții din zona de securitate, Rosmolodej s-a dovedit a fi un beneficiar al războiului. Cheltuielile sale în prima jumătate a anului au crescut de la 3,5 miliarde în 2021 la 30,7 miliarde în 2022. Rosmolodej este cel care recrutează voluntari pentru a îndepărta molozul și a reface infrastructura în teritoriile cucerite ale Ucrainei.
În special, 18,6 miliarde au fost alocate Institutului de Dezvoltare a Internetului pentru publicarea „conținutului de stat care vizează întărirea identității civice și a valorilor spirituale și morale”. Iar 5,6 miliarde – ANO „Rusia – o țară a oportunităților”. Organizează și forumul pentru tineret, „Teritoriul semnificațiilor”, care a înlocuit congresul Nași la Seliger.
***
Cu toate acestea, războiul a adus nu numai costuri suplimentare, ci și profituri extraordinare din vânzarea petrolului și gazelor. Prețurile pentru au crescut brusc din cauza temerilor că Rusia va opri aprovizionarea. Drept urmare, cheltuielile directe ale Rusiei pentru război sunt acoperite de venituri suplimentare.
Numai în aprilie, bugetul a primit aproape un trilion de ruble, ca venituri suplimentare din petrol și gaze. Sunt fonduri care depășesc veniturile estimate, pe baza cărora a fost întocmit bugetul pe 2022. În total, la șase luni, veniturile suplimentare au depășit 3,3 trilioane de ruble. Aproape cât cheltuiește țara pentru întreținerea armatei, a Gărzii Naționale și a zonelor clasificate.